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卢氏县:产业扶贫助推高质量脱贫攻坚

时间:2019/10/31 16:12:24,点击:

  产业扶贫结硕果,精准扶贫显成效。脱贫攻坚战打响以来,卢氏县立足绿水青山好空气的自然生态优势和特色资源禀赋,把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,抢抓省农业农村厅、郑州市、郑州大学结对帮扶的宝贵机遇,借助全省金融扶贫试验区建设的强劲动力,按照“长抓果药、短抓菌牧”产业扶贫思路,在培育壮大龙头企业上下功夫,在特色产业提质增效带贫上做文章,推动卢氏产业从“小、弱、散”向“专、精、深”转变,产业扶贫成效凸显。目前,该县累计培育市级以上农业龙头企业19个、农副产品加工企业20家、稳健经营合作社300余家,发展核桃100万亩、连翘87万亩、食用菌2亿袋,建成培训基地44个、产业基地375个、增收大棚3290个,带动农户4.8万户、贫困户1.6万户,户均增收4000元以上,产业扶持措施到位率99.7%,产业叠加度2.95。
  青山绿水育成富民产业
  青山连绵、绿水长流、空气清爽的完好自然生态,是卢氏的优势所在、发展根基和潜力源泉。立足这一基本县情,卢氏县提出“生态立县、三生融合(生产发展、生活富裕、生态良好)”发展战略,按照“绿色化引领、区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展、品牌化营销”的“六化”思路,确立了发展以菌、药、果等为重点的绿色农业,以农副产品和中药材精深加工为重点的特色工业,强力实施“两个一百”工程(核桃超百万亩、高效连翘超百万亩),着力育龙头、兴产业、扩规模、强管理、提质量、树品牌、增效益,走深走实生态产业化、产业生态化“两化”路,努力实现一、二、三产业融合发展,将绿水青山变为金山银山。
  筑巢引凤建强龙头带动发展
  “火车跑得快,全靠车头带”。为加快推进产业发展,卢氏县积极完善配套扶持政策,相继出台了一系列政策措施,筑巢引凤育龙头,壮大企业兴产业,构建起了脱贫攻坚产业支撑体系。
  一是加强扶持增动力。先后出台了《卢氏县招商引资优惠奖励政策暂行办法》《卢氏县农业产业融资支持暂行规定》《卢氏县农业产业发展扶持暂行规定》等8个奖补激励政策,大大激发了龙头企业这一市场主体投身产业发展的热情与激情,增强了扶贫产业的发展活力,提升了带动能力。2016年以来,先后引进北京德青源、河南三阳畜牧、内蒙古科尔沁牛业、河南优鲜道、河南信念集团、河南金海生物、河南三禾药业、河南三王科技、河南小鹿回家、三门峡九拙堂等农业龙头企业20余家,投资近50亿元,到该县投资建厂,发展实施各类产业扶贫重点项目40余个,有力带动了该县扶贫产业发展。
  二是做活金融破瓶颈。为有效破解企业发展资金难题,2017年以来,该县抢抓创建“全省金融扶贫试验区”机遇,在全县构建 “金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑”四大体系的同时,探索了“四位一体”共担、“政银保”合作、“政银企”互助、“政融保”互惠四种支持企业和产业发展扶贫的贷款路径,形成了金融扶贫“卢氏模式”,有效解决了企业的资金需求。截至10月20日,全县累计投放金融扶贫贷款15.66亿元,其中为贫困户投放15155笔7.35亿元,合作社贷款169家4.04亿元,企业贷款33家4.27亿元。
  探索实践优化模式持续带贫
  在企业带贫过程中,卢氏县坚持一个产业至少引进培育两家以上龙头企业、带动一批贫困农户的思路,积极探索“企业(公司)+合作社+基地+贫困户+金融+保险”的六位一体发展模式,带动贫困户以政策性扶贫资金、土地、劳动力等要素入股或合作,建立生产经营组织体系,将贫困群众融入基地、嵌入产业链,形成“龙头企业带动、合作社组织、农户参与、基地承载”的紧密利益联结机制。
  内蒙古科尔沁牛业公司按照“公司+基地+农户”模式,在卢氏建成万头肉牛繁育基地,成立10个养牛合作社,带动1067户贫困户发展肉牛产业,户均增收4000元;河南信念集团在11个乡镇建成食用菌出菇基地21个,出菇大棚587个,发动群众成立合作社34家,带动贫困群众682户,户均增收1万元以上;河南金海生物科技公司在7个乡镇建成12个食用菌出菇基地,发展大棚389栋878个,发动群众成立合作社12家,带动贫困群众751户,户均增收5000元。
  以龙头企业为引领,带动产业扶贫向纵深迈进,动力强劲。目前,该县产业规模不断壮大、产业布局持续优化、管理水平不断提高、产业链条拉伸延长,特色品牌叫响擦亮、产业效益持续彰显,为卢氏县高质量脱贫摘帽夯实了基础。    

(责编常啸)

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